关于印发《2018年人防宣传教育

工作计划》的通知

                                    柳人防办〔2018〕23号

各县（区）、柳东新区、北部生态新区（阳和工业开发区）人防办，机关科室（队）、信息保障中心：

为扎实做好今年全市的人防宣传教育工作，现将《2018年人防宣传教育工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                                      柳州市人民防空办公室

                                                         2018年3月20日

                                       2018年人防宣传教育工作计划

2018年宣传教育工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定为依据，紧紧围绕增强全社会的国防观念和人防意识、增强公民的防空知识技能和优化人防发展环境，承前启后，改革创新，狠抓落实，营造有利于人防建设和发展的社会氛围。

一、继续抓好法律法规政策的宣传

各级要采取有效的形式，认真抓好《人民防空法》、《广西壮族自治区实施<人民防空法>办法》和《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》的宣传，营造有利于人民防空建设的法律环境。要认真抓好《中共中央、国务院、中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》（中发〔2014〕15号）的学习贯彻，深化人民防空职能任务、发展方式、监管模式等方面的改革创新，全面提升履行使命任务的能力。认真抓好党的十九大有关国防建设论述的宣传贯彻落实，提升对人民防空重要性的认识，紧紧围绕总体国家安全观思想，把握新的历史机遇，落实新的发展理念，不断迎接新的挑战，努力实现人民防空更好质量、更高效益的发展，把十九大精神运用到人防建设的实际之中，统筹人防建设与经济社会发展和城市建设关系，协调推进人防各个方面的工作，提高人防事业的可持续发展能力。

二、深入推进人防宣传教育“五进”工作

“五进”工作是新时期人防宣传教育的一项重要的基础性工作，要继续抓好宣传教育“进机关、进学校、进社区、进企业、进网络”工作，采取多种有效形式全面宣传人防建设的新情况、新动向、新目标、新要求。

（一）抓好宣传教育进机关。要坚持以宣传各级党、政、军领导为重点，争取领导关注、支持人防，为人防建设创造良好条件。继续抓好《中国人民防空》杂志订阅和《广西人防》杂志赠阅工作，分发到党委、政府、人大、政协和本级军事部门领导和发改、建设、规划、财政、教育、宣传等部门，及时让领导和机关了解掌握党和国家有关人防建设的方针政策和时代要求。各县、区人防部门要充分结合当地实情，充分利用机关办公场地、宣传橱窗、人口疏散基地等场地，以移动展板巡展、板报、宣传标语等不同形式在机关宣传人防政策、人防知识，进一步提高广大干部职工的思想认识，增强做好人防工作的政治责任感和使命感。继续抓好“人防知识进党校”活动，使各级干部人防知识得到不断丰富，为人防建设营造宽松的环境。

（二）抓好宣传教育进学校。市、县、区要会同本级教育部门，抓好初级中学开设人防知识教育课程工作，把学校人防教育列入课程计划安排，普及人防知识教育，秋季学期的教学计划中落实8-10课时，各学校负责组织实施，年底统一组织考试。由市、县、区人防办免费提供人防教材、挂图、器材等教学物资，培训学生掌握人民防空、“三防”基本知识和技能。结合“9.18”防空警报试鸣活动，组织学生开展防空疏散演练。有条件的县、区要开展人防知识进党校工作，扩大人防宣传教育面。

（三）抓好宣传教育进企业。市、县、区要充分利用企业既有文化宣传阵地，结合单位实际进行要素演练，通过图片介绍、影片观赏、实物操作、座谈交流等形式，开展融合式宣传教育，强化企业员工的国防观念、增强防空防灾意识与技能。市办继续抓好人防宣传进建设工地、进人防企业工作。各县、区人防部门要深入当地企业，加强与本县区工业企业的交流合作，年内至少组织一次企业人防知识学习交流会，共同推进人防建设。

（四）抓好人防教育进社区。各县、区要利用“5．12”防灾减灾日、“9．18”防空警报试鸣、“12．4”宪法宣传日等时机，发挥社区（街道）优势，通过举行文艺汇演、法律咨询、有奖知识问答、发放人防宣传资料、设置人防宣传栏、开展防空疏散演练、组织人防志愿者培训等多种形式宣传防空防灾知识及自救互救技能，提高社区居民的防空防灾能力。开展人防教育进社区示范点建设，把示范点建设列入年度工作安排，各县、区要建立1-2个人防宣传教育示范点，配备相关的宣传器材、宣传资料。

（五）抓好宣传教育进网络。市办要在自建网站上及时发布人防法律法规、政策规章和工作动态，创建办事指南、咨询等服务窗口，为社会组织和广大公民提供服务。各县、区人防办要借助网站、报刊、人防杂志、微信平台等载体，广泛宣传人防建设、改革发展成果。各县、区要重视对人防的宣传报道工作，指定一名信息报道员，积极向《中国人民防空》、《广西人防》、《人防信息》，以及《广西日报》、《柳州日报》、《柳州晚报》、《南国今报》等杂志及网站投稿（详见附件任务分配表），通过各方的信息汇集把自己的工作宣扬出去。

三、把人防宣传教育融入实际工作中，强化人防的地位和作用

人防建设需要政府牵头、社会共同参与，更需要人防部门的有所作为，既要严格执行政策法律法规，又有提升服务保障水平，通过自身的工作实绩服务社会，赢得干部群众的认可。

一是积极推进网络政府建设，提升服务水平。要按照上级建设网络政府的要求，完善政务信息发布、政务公开服务、对外宣传、政务咨询服务、网上办事等功能，使公众和企业能够方便直接找到所需的信息。利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类政务信息，尤其是涉及公众重大关切的事项和法规政策方面的信息，并利用互动功能，以及时、快捷的方式进行互动交流。

二是加强政府门户网站的管理维护。要严格按照市网络管理监测中心的相关要求，加强对网站的信息维护、运行监督和安全管理。依据市人防办网站信息发布管理制度、网站巡查制度，加强网站常态化管理，每月进行自查，每季度接受市网管中心评估，及时发现纠正问题。每年请专业公司对网站进行一次综合性检测，填补技术漏洞，排除安全隐患。

三是抓好“一服务两公开”工作。要按照“政务服务、政务公开、政府信息公开”的有关要求，按规定时限、规定程序及时公布应当公开的政务信息，及时以政府新闻发布会等形式发布重要的政府信息，按照“一枚印章管审批”的思路，优化“一站式”服务，为办事群众提供优质的服务。及时向上一级人防办部门、市委办公室信息科、市政府办公室信息科报送重大事件、重点工作进展情况和人防工作动态等信息。严格遵守安全保密规定，杜绝信息失泄密事件。

四是抓好“防空防灾宣传教育综合体验馆”项目建设的推进工作。在前期调研、论证、征求意见的基础上，加强与自治区人防办、市政府、柳州军分区，以及发改、规划、财政、消防、地震、教育、国土、科技等部门的请示报告和协调沟通，争取支持配合，积极推进防空防灾综合体验馆建设，将人防宣传教育融入消防、地震等防灾教育，打造融合发展的创新模式。力争完成选址、经费来源确定、立项等前期准备工作。

四、加强宣传保障机制建设

领导重视、干部职工积极配合、群众广泛参与、制度健全，宣传工作就会形成齐抓共管的良好局面。

一是要强化组织领导。要坚决克服宣传工作是宣传部门的事、可有可无的错误观念，加强对人防宣传重要性的认识，年初有设想、工作有部署、经费有落实，有人管、有人抓、有人落实。要加强队伍能力建设，开展宣传报道业务培训，通过学习强化宣传业务能力和业务素质，并积极参加区内外的培训活动。日常工作中要苦练文笔，提高文字水平，掌握摄影、摄像的技巧，提升宣传报道的理论性、趣味性。

二是要健全奖惩激励机制。要健全人防通讯报道奖惩激励机制，实行任务分配计划（见附表），将宣传报道列入年度绩效指标，量化计分。凡是在报刊、杂志、电视电台等新闻媒体采用的稿件，要按照有关规定进行奖励，并作为评先评优的条件之一，完不成任务指标的要接受批评，奖优罚劣。

三是积极搞好部门协调。人防新闻宣传工作必须搞好统筹、抓好协调，整合资源、凝聚力量,充分调动一切积极因素，不断提高和扩大人防宣传的覆盖面和影响力。充分发挥主流媒体覆盖广、受众多、公信力强的优势，加强与他们的合作，组织他们深入开展人防宣传报道。加强与党政相关部门的协调，建立与组织、教育、司法、新闻出版、广电等部门的协调联动机制，充分发挥各部门的职能优势，共同推进人防宣传工作。

公开方式：主动公开

柳州市人民防空办公室            2018年3月20日印发