2019年是脱贫攻坚承上启下、全面深化的关键一年。按照市里的统一安排，我办继续帮扶融安县板榄镇沙江村。为扎实有效提高我办精准扶贫的针对性和扶贫效果，扎实推进融安县板榄镇沙江村脱贫摘帽工作，打赢脱贫攻坚战，结合我办实际，现特制定2019年帮扶工作计划如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，准确把握打赢脱贫攻坚战三年行动总体要求，紧紧围绕“两不愁三保障”的总目标，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，着力增强贫困群众获得感和幸福感。充分发挥我办自身优势和板榄镇沙江村资源环境优势，整合人力、财力、物力，凝聚各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金力度，按照时间节点安排实现整村脱贫摘帽。

二、领导小组

组  长：高  亮    党组书记

副组长：韦有祺    党组成员

黄四平    副调研员

成  员：陈生德    党组专职副书记

储成勇    综合科科长

        邓智彬    财务平战科科长

三、目标任务

（一）“十一有一低于”的标准要求，协助板榄镇、沙江村按时间节点抓好重精准、强基础工作，对照标准要求逐项抓好指标达标。沙江村全村2018年脱贫44户196人。2019年还有 3户11人未脱贫，贫困发生率为1.2%。在巩固前几年的脱贫成效的基础上，2019年计划脱贫2户7人，使贫困发生率降至1%以下，力争2020年整村摘帽。

（二）参与拟定脱贫规划计划，参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。

（三）协助抓好村集体经济发展。积极与村委商讨2019年村集体经济发展计划，经予人力财力上的支持，推动发展壮大农村集体经济，督促管好用好村级集体收入。

（四）宣传好扶贫政策。宣传贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府及柳州市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，参与拟定乡村振兴工作规划计划，做好组织动员群众工作。注重扶贫同扶志、扶智相结合，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困内生动力。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，协助当地统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

（五）加强班子队伍建设。对照“红旗村支部”建设的要求，组织指导村党支部建设，提高“两委”干部领导扶贫工作的能力素质。

（六）定期做好帮扶工作。年内班子到贫困村每两个月至少听取工作汇报、研究1次扶贫工作；主要领导每半年到联系村检查指导1次，分管领导至少每季度到联系村指导1次。在财力、物力等方面对贫困户给予指导帮助。本办科级以上干部联系好帮扶对象，加强与结对帮扶户联系沟通感情、解决实际问题。完成每季度至少一次帮扶手册的填写。帮助指导贫困户完成脱贫任务工作。

四、工作措施

（一）打好村集体经济发展硬仗。利用落实好市、县安排给每个贫困村不少于50万元的集体经济发展资金，激活集体经济发展要素，确保2019年底所有已脱贫和计划脱贫村的村集体经济年收入达到4万元以上。支持沙江村开发利用村集体资源，盘活村集体闲置设施，用好村级建设用地和留用地。

（二）做好重精神强基础工作。重点围绕“危改”、“卡册填写”、“档案材料整理”、“产业发展”、“集体经济收入”做工作，按照县里每月督查考核的评分细则的要求，对照 “十一有一低于”和“八有一超”标准，搞好查缺补漏，有序展开人员动态调整、危房改造、工作档案整理、产业验收等重点工作。按照“综合管理、精准识别、精准施策、精准脱贫”四大类，按照“十一有一低”抓好村级档案的收集整理，按照“八有一超”抓好户档的收集整理，达到归类合理、标识清晰、整齐划一的标准。

（三）全面夯实脱贫攻坚基础性工作。严格标准程序，做好贫困人口动态管理。建立脱贫成效巩固提升监测机制，对脱贫户实施跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况。加强退出后续政策扶持。按照中央“攻坚期内扶贫政策保持稳定，贫困村退出后，相关扶持政策保持不变”的要求，更进一步加大帮扶力度，在人力、物力、财力上给予最大限度的支持。与些同时，推进“百企扶百村”精准扶贫行动，引导民营企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，对参与脱贫攻坚成效突出的按规定给予表彰和激励，在政策许可范围内落实各类企业优惠政策

（四）狠抓党建促脱贫攻坚。强化村党组织领导核心地位，推进基层党建与脱贫攻坚深度融合，切实提升沙江村党组织的组织力战斗力。深化“一带二帮三”帮扶活动，培养一批农村党员干事创业队伍，形成农村党员帮扶带富的长效机制。在春节、“七一”等时节慰问好困难党员干部，做好脱贫攻坚一线干部的服务管理和关心关爱，强化对脱贫攻坚一线干部的关怀激励和必要保障，拓宽脱贫攻坚一线干部的培养路径和渠道。

（五）抓好工作队员管理教育。按照文件要求，落实好扶贫工作队员经费、工资待遇等保障政策，为工作队员每年安排一次体检，并办理驻村期间人身意外伤害保险；加强对工作队员的指导，主动为工作队员帮助解决实际困难，确保工作队员下得去、融得进、干得好。严格按照自治区、柳州市《脱贫攻坚（乡村振兴）工作队选派管理办法》和《融安县脱贫攻坚工作队员管理办法》加强自身管理。严格落实吃住在村制度、公开承诺制度、工作纪实制度、教育培训制度、工作例会制度、定期汇报制度、考勤和请销假制度。每月驻村时间不少于20天，每天在驻村工作台账（考勤登记表）上签到，写好驻村民情日记，同时在手机APP“脱贫攻坚业务系统”上打卡，每月填报一次考勤月报表。严格落实请销假制度，坚持按程序请假、按级请假、按时销假，多请示多汇报。每季度以书面形式向派出单位汇报工作情况，在工作和生活中遇到难点问题、重大事项及时报告。每年年底，围绕履行职责任务进行全面总结，定期汇总上报。

                                         柳州市人民防空办公室

                                            2019年3月15日