为进一步贯彻落实我市关于开展2022年双随机、一公开抽查机制、规范事中事后监管的工作，根据年初制定的随机抽查工作计划，结合我市人防工作实际，我办圆满完成了2022年人防行业“双随机、一公开”抽查工作任务，现将抽查情况总结如下：    

    一、制定抽查方案

    我办严格按照“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室《柳州市全面实施“双随机、一公开”监管部门联席会议办公室关于印发〈柳州市部门联合抽查事项清单（第三版）〉等四个文件的通知》（ 柳双随机联席办〔2022〕1号）的要求，结合我办监管事项内容，制定部门随机抽查事项清单、部门随机抽查计划以及工作实施方案，并严格按照方案开展了执法检查工作。

    二、检查情况及成效

    （一）开展人防工程施工图审查质量监督随机抽查情况

    1.检查对象情况：在“双随机、一公开”监管系统内随机抽取2家 人防工程施工图审查企业，分别是广西金世纪施工图审查有限公司 和广西高建施工图审查有限公司。

    2.检查内容： （1）设计及审图机构场地和人员资格是否符合有关规定；（2）设计及审图机构是否制定质量管理体系等一系列配套制度；（3）设计文件是否符合现行人防有关法律法规、规范标准和技术要求等文件规定；（4）是否取得正式的人防工程设计条件通知书；（5）设计文件是否符合人防主管部门批准的建设标准和要求；（6）设计文件是否按规定加盖建设行政主管部门统一监制的设计资质（出图）专用章和审图专用章；（7）设计文件是否按规定由相应的注册建筑师、注册结构工程师等注册人员签字并盖章；（8）设计文件是否符合国家现行人民防空工程设计规范标准，是否违反相关强制性具体条文；（9）设计文件专业是否齐全，是否达到规定的设计深度要求；已完成的业务在程序、内容、质量、格式等方面是否符合行业标准和技术规范要求；（10）平战转换设计是否符合国家及自治区有关规定。

    3.检查方式

    检查组按照工作职责有序开展检查，采取听、看、查、问等方式进行，即听汇报、看资料、查证照、问情况，严格按照检查内容和要求对用人单位证照和相关资料逐项进行查看核实;检查人员中由专人填写检查笔录，并要求被检查单位负责人、现场检查人员在检查表上签字。

    4.检查结果

    现场抽查检查结束后，按照检查工作方案，检查人员按照本部门、本系统抽查工作规范要求，汇总检查情况，对2家企业检查中未发现问题，认定检查结果，并将检查结果录入“双随机、一公开”系统，检查结果向社会公示。

    （二）与市住建局开展联合检查情况

    为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，抓实抓细人防行业主管部门职责，加强结建防空地下室建设“事中事后”监管，从根本上有效消除事故隐患，近期，我办联合柳州市住建局开展了一次人防行业安全生产检查工作，参照“双随机、一公开”方式，重点对柳州3家人防防护设备定点生产安装企业、部分在建的结建人防工程项目及相关参建责任主体落实情况进行安全生产检查。

    联合检查组围绕安全生产制度是否严格落实、安全教育是否执行、劳保措施是否到位、安全管理机构设置是否合理、安全纪律是否抓牢抓实等方面的资料进行了检查，并深入生产车间和项目现场，检查企业的劳动条件、生产设备和相应的安全卫生设施是否符合要求，以及车间建筑是否安全，安全通道是否畅通，成品半成品堆放是否合理，起重设备、电气设备以及各种气瓶和压力容器的使用和管理是否规范，个人劳保用品是否保障到位等。

    检查中发现，个别企业存在接线不规范、无安全生产许可证、灭火器超出正常使用期限；安全生产管理部门缺失法人授权书，未签订安全生产责任书，安全生产管理制度和操作规程未及时更新等问题。

    检查组检查完毕后及时将发现的问题反馈各企业安全生产负责人，要求市区各人防工程参建单位要对检查出的问题认真查找原因，限期整改，严禁弄虚作假，并举一反三，进行全面自查，引以为戒，严禁违反相关规定和不按规范生产安装的行为，切实增强企业员工的安全责任意识。 

    三、下一步工作打算

    一是继续完善“一单两库”数据建设。依法动态调整维护随机抽查事项清单，加快建立完善各领域随机抽查工作指引和细则，不断提高“双随机、一公开”监管制度化、规范化水平，及时更新执法检查人员名录库内容。

二是加强宣传力度，抓好业务培训，不断提升履职能力，进一步完善部门协同工作机制，实现部门联合抽查常态化，进一步营造良好营商环境和公平竞争市场环境，激发市场活力。

                                   柳州市人民防空办公室

                                     2022年12月1日