根据市委统一部署，2023年3月23日至6月21日，市委第四巡察组对柳州市人防办党组及其管理单位进行了巡察。2023年7月20日，市委第四巡察组向中共柳州市人民防空办公室党组反馈了巡察意见。国动办党组高度重视，严格按照“条条要整改，件件有着落”的要求，狠抓问题整改。截至目前，市委巡察组反馈的4个方面13个问题32项具体表现，我办细化分解为89项整改任务，目前已完成83项。未完成的6项，已列入2024年度部门财政预算项目，待预算批复后再组织实施。整改期间修订完善制度18项。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，切实履行主体责任，推动巡察整改抓紧抓实

（一）提高政治站位，凝聚形成合力

办党组始终把巡察整改工作作为一项重大政治任务，拿出实招硬招，持续用力，坚决完成问题整改。市委巡察反馈意见会议后，办党组立即召开党组专题会议，深入学习党的二十大精神，中央、自治区党委、市委决策部署和相关法规制度以及市委巡察反馈意见，充分理解精神要义和标准要求。班子成员对照巡察反馈的问题，全面查找个人在履职尽责，思想认识等方面存在的问题，自觉扛起做好巡察整改“后半篇文章”责任。同时，成立巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，确保整改工作扎实推进。召开巡察整改动员部署会进行层层动员，形成了从严从实、狠抓整改的强大合力。

（二）强化主体责任，务求取得实效

召开专题会议，研究制定《中共柳州市国防动员办公室党组落实市委第四巡察组反馈意见整改方案》，把整改事项按照时间表、路线图、任务书落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确完成时限。办党组认真履行主体责任，坚持把专项巡察整改落实作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设的重要契机，及时协调解决具体问题，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位，推动整改工作不折不扣落到实处。

（三）突出整改重点，力戒形式主义

办党组通过召开典型事例剖析会、巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，深入剖析原因，研究制定对策，明确整改工作的方向和重点、难点。对于已经完成的，综合评估销号，没有如期完成的，责令拿出措施办法、标准要求和完成时限。巡察整改工作领导小组每周召开一次巡察整改推进会，及时掌握整改工作进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，确保取得实实在在的效果。

二、狠抓问题“销账”，主动担当作为，确保巡察整改任务高效落实

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署情况方面

1.针对学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神不够深入的问题。

一是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》，始终将学习习近平总书记重要讲话精神及中央有关会议精神列为“第一议题”，坚持“首课”机制。二是充分发挥党组学习引领作用。召开党组会深入学习《中共柳州市委员会关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和习近平总书记关于“五个更大”重要要求，全面高效推进国防动员建设。三是严格落实《柳州市深化国防动员体制改革实施方案》文件精神。目前，柳州市及10个县区的深化国防动员体制改革任务均已完成。

2.针对履行“战时防空、平时服务、应急支援”的职责有差距的问题。

一是结合2023年全市“9·18”防空警报统一试鸣活动，组织市党政机关人员进行防空袭知识培训和防空袭疏散演练。二是派专业技术人员对蝴蝶山、半山人防工程通风、消防控制系统进行全面检测，加强安全管理，确保人防工程出租经营场所用水、用电、用气、消防等安全。三是印发《2023年全市国防动员宣传教育工作方案》，开展人防技能宣传教育活动。四是加大检查巡查力度，发现损坏人防工程设备设施的违法行为后，发现一起，及时处理一起，限时办结一起。五是先后2次召开专题会议研究贯彻落实自治区人民防空“十四五”规划，在征求各部门意见基础上，已完成制定柳州市人民防空“十四五”规划，做到不漏项、不缺项。

3.针对指导推进县区人防事业发展力度不足的问题。

一是组织召开县区人防部门指挥通信业务保障会。学习自治区通信警报“十四五”规划建设文件精神和要求，明确各县区“十四五”通信警报建设任务；同时组织县区开展“9·18”防空袭疏散演练培训和指挥通信设备操作讲解示范。二是组织县区集中联通测试和检查，确保设备正常。三是先后2次赴县区检查指导人防工程建设业务和设备维护管理情况。

4.针对落实意识形态工作主体责任不到位的问题。

一是及时调整办领导工作分工，明确办党组书记、主任主抓意识形态工作。二是协调处理解决群众投诉不及时不彻底问题。修改完善应急救援预案，成立应急救援小组，组织应急救援演练。加强设备设施维护保养，确保运行状态良好。通过每周维护保养马鞍山竖井电梯、每周检查观景平台设施情况以及加装排队护栏、防晒雨蓬，购置板凳等措施，为市民提供更优质的服务，避免发生事故。

（二）聚焦贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面

1.针对履行全面从严治党主体责任有差距的问题。

一是加强廉政教育，通过开展警示教育、“清廉机关廉政教育大家谈”、廉政谈话、明察暗访等活动，教育和警醒广大党员干部守住底线。二是在全市人防系统开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作，全面自查，不留死角。三是制定《市国动办党内廉政风险点及防范措施》，做到用制度管人。四是组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步强化主体责任意识。 

2.针对工作作风不严不实的问题。

一是严格落实《中华人民共和国政府采购法》规定，与中标方签订了通信警报建设项目合同。二是组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国预算法》，确保所有工作人员熟悉和落实相关规定。三是召开专题民主生活会，扎实开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。

3.针对廉洁意识不强，对廉政风险防控不够有力的问题。

一是严格落实《中华人民共和国政府采购法》，依规向社会公开采购项目信息及采购结果。二是加强预算绩效管理及预算执行过程的动态监督，确保年度预算项目的采购依法依规进行。三是认真落实印刷服务及复印纸等商品的采购规定。四是修订完善单位内控制度，进一步规范单位零星工程项目的采购、招标等工作。五是查明2019年处置的固定资产，其中31台未列入回收清单情况。

（三）聚焦贯彻落实新时代党的组织路线情况方面

1.针对领导班子凝聚力、战斗力有待加强的问题。

一是始终坚持每季度中心组学习、周二政治学习和自学不间断，认真学习上级政策、文件、会议精神，班子成员的整体素质、综合能力得到明显提升。二是抓团结，增强班子凝聚力。开展经常性的思想交流和谈心谈话，交流思想、统一认识。三是抓民主，提高班子整体合力。10月初，在充分征求意见的基础上，制定了《柳州市国动办党组会议制度》。

2.针对党内政治生活不严肃的问题。

一是在领导班子内部开展个人自查，对存在问题的班子成员提出批评教育。二是对2022年民主生活会存在的问题列出清单，制定整改措施，彻底进行了整改。三是召开民主生活会严格落实上级要求，切实做到开展批评与自我批评有“辣味”，杜绝“老好人”思想，达到红脸、出汗的效果。

3.针对基层党建工作不扎实的问题。

一是督促两个党支部严格落实“三会一课”制度，不定期进行检查通报。二是落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，机关基层党组织任期届满必须按期换届选举。三是组织专题学习相关法规制度，强化法规意识。四是严肃正规组织生活会，凡是自我批评与相互批评落实不到位不通过，相互批评辣味不足不通过，没有红脸出汗不通过。

4.针对抓干部队伍建设有欠缺的问题。

一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，提拔晋升干部严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。二是制定《柳州市国防动员办公室干部平时考核工作制度》，严格按比例评定“好”等次人数，严格按比例控制“优秀”等次公务员人数。

（四）巡视巡察、各类督查检查反馈问题整改情况方面。

履行巡察反馈问题整改未形成长效机制，个别问题有反弹现象的问题。

组织学习《广西壮族自治区人民防空工程建设与维护管理办法》，认真落实人防工程维护管理规定，确保设施设备处于良好的运行状态。

三、注重建章立制，实施标本兼治，推动国动建设高质量发展

（一）坚持问题导向，进一步建立健全长效机制。

以巡察整改为契机，完善工作机制，深刻反思问题产生的根源，从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞，善于举一反三，延伸拓展，把经验和教训提炼固化为提高业务能力的好措施、好办法，补齐短板，建立长效机制，做到标本兼治。真正把巡察整改工作的成果体现在推动国防动员各项工作的落实成效上来，努力开创国防动员新局面。

（二）坚持体系推进，进一步强化整改责任落实。

坚持党要管党、从严治党，严格落实办党组主体责任，切实落实管党治党的政治责任。以“整改一个问题”，实现“解决一类问题”的目标在问题整改中，坚持以制度发力补短板、堵漏洞，全面扎紧制度的笼子，不留暗门、不开天窗，做到了既立足当下、更着眼长远，既要治标，更要治本。通过定期听取工作进展情况汇报，召开整改专项推进会等形式，及时研究解决工作中存在的问题，做到以整改促提高。

（三）坚持纠治“四风”，进一步加大整改工作力度。

坚决反“四风”、正作风，认真克服官僚主义和形式主义，严格执行“三重一大”决策制度，进一步提高集体决策科学化、规范化、制度化水平。对整改的问题，组织开展一次“回头看”，查缺补漏，巩固成果，防止问题反弹。

欢迎广大干部群众对中共柳州市国防动员办公室党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0772-3837681(电话），邮政信箱：广西柳州市城中区学院路90号柳州市国防动员办公室综合科，邮编：545005，电子邮箱：lzsrfb@163.com。

            中共柳州市国防动员办公室党组

                        2024年1月17日