空袭

空袭，就是使用航空器、导弹等兵器对地面（下）、水面（下）目标进行的袭击。空袭一般可分为常规空袭与非常规空袭。非常规空袭主要指使用核武器、化学武器、生物武器等大规模杀伤和破坏性武器的空袭。除此之外都属常规空袭。

空袭是随着飞行器用于战争而产生和发展的。在1848年至1849年的奥、意战争中，奥地利军队为了镇压威尼斯的反奥起义，使用了200个小型自由气球，携带着“利布鲁”炸弹，企图将其送到威尼斯上空，但由于风的影响，未能达到预期的目的。这是最早的空袭。1903年美国莱特兄弟发明了世界上第一架有动力可操纵的飞机。飞机的出现，引起了欧美各国军事当局的高度重视，很快被用于军事目的。飞机正式参战是在1911年的意土战争。1911年11月1日，意大利飞行员朱里奥·加沃蒂少尉驾驶“鸽”式飞机，在北非塔吉拉绿洲和艾因扎拉地区向土军阵地投下了4颗各重2千克的“西佩利”式榴弹。这是世界飞机作战史上的第一次空袭。之后，空袭便成为一种新的作战样式，登上了战争舞台。

飞机出现并应用于战争以后，防空袭就应运而生。世界上有组织地保卫后方城市的防空，是从英国开始的。第一次世界大战期间，德国对伦敦空袭110多次，造成4000余人伤亡。来自空中的威胁，引起了英国对城市防空的极大重视。1917年8月，伦敦成立了“防空指挥部”，先后采取了许多防空措施。如在市区实行灯火管制，构筑防空洞，疏散居民，建立空袭警报报知勤务等，取得了良好的防空袭效果。此后，其他国家也争相仿效，逐步形成了保卫城市居民和经济目标的防空袭体系。

第二次世界大战中，我国南京、重庆、上海等大、中城市屡遭空袭。日本在侵华战争八年间，共出动飞机25000多架，投下各种炸弹2l万余枚，炸死炸伤城市平民55万余人。在造成重大灾害的同时，也促进了群众性防空活动的开展。

随着航天、航空技术的发展，空袭兵器性能发生了质的飞跃，各种高性能的战略战斗轰炸机，以及空中侦察机、电子战飞机、空中加 油机等投入使用，使空袭命中精度和远程作战能力空前提高，空袭在现代战争中的地位越来越突出。1991年的海湾战争，整个战争历时42天，空袭为38天。1999年以美国为首的北约对南联盟的空袭，从3月24日开始到6月10日，历时78天，没有派任何地面部队，出动飞机32000余架次，运用各种高技术空袭手段使南联盟的铁路、桥梁、民用机场等设施遭到严重破坏，经济损失达6000多亿美元以上。猛烈的空袭使伊军士气低落，战斗力急剧下降，为多国部队顺利实施地面作战创造了极为有利的条件。多国部队能以较短的时间和极少的伤亡赢得这次战争，不能不说战略空袭的成功起到了至关重要的作用。

反空袭

由于空袭手段和武器装备发生了质的飞跃，现代战场上空将充斥着各种飞机和直升机，还有巡航导弹、战术弹道导弹、空中战场监视系统乃至太空飞行器等，它们将对陆战、海战战场构成巨大威胁。为了对付它们，必须建立多层次、立体化的防空力量体系。鉴于反空袭的需求和高技术的应用，反空袭手段和武器装备也将发生质的飞跃。如今，低空和超低空防御武器有格斗直升机和低空导弹、高炮等；中低空防御有战斗机和地空导弹、高炮及弹炮结合的防空武器；中高空防御有战斗机和地空导弹；高空防御有大型地空导弹；太空防御将有反卫星武器和反弹道导弹武器。此外，还在发展激光武器、微波束武器和电磁炮等新型防空武器，同时，防空武器还将有部署在太空、空中和地 ( 海 ) 面的侦察预警系统。

防空袭

现代战争对防空袭提出越来越高的要求。海湾战争、科索沃战争的实践证明，防空袭作为一项战略防护措施，在现代战争中越来越显示出不可替代的作用。由于现代空袭作战的空袭手段多、空袭武器装备性能好、空袭强度高，使战略空袭已可以摧毁对方军事实力和战争潜力。因此，防空袭已被世界各国所重视。

在我国，已经建设有强大的人民防空体系。人民防空，就是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的行动，简称人防。外国多把民众参与实施的战时防空与平时救灾相结合，称为民防。

1950年，中华人民共和国刚刚成立，为对付美国和国民党空军对我国东北和沿海城市的袭扰，中华人民共和国政务院于1950年颁布了《关于建立人民防空工作的决定》。1951年，中央人民防空委员会正式成立。70余年来，人民防空受到党和国家的高度重视，制定了一整套的人民防空方针、政策、法律、法规，国家投入了大量的财力、物力，建设了相当数量的人民防空工程，建立了人民防空通信警报网络，组训了人民防空专业队伍，对公民进行防空知识教育，制定防空袭预案和保障计划，为防范和减轻空袭危害打下了一定基础。1996年10月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过了《中华人民共和国人民防空法》，并于1997年1月1日起施行。《中华人民共和国人民防空法》的颁布施行，标志着我国人民防空事业走向法制化。

一切组织和个人都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空义务。这一规定体现了权利和义务的一致性。一切组织和个人应得到的人民防空保护的权利是：防空袭疏散、掩蔽、医疗救护和救助，必需的生活供给，接受人民防空知识教育和技能训练等。一切组织和个人都要依法履行的人民防空的义务是：参加人民防空建设，负担人民防空费用，执行人民防空勤务，保护人民防空设施，参加群众防空组织，接受人民防空教育、训练，开展相互救助等。

违反《中华人民共和国人民防空法》要承担法律责任。