随着社会的发展和科学技术的进步，人类已然进入到“后信息化”战争形态，作战空间网络化、作战力量一体化、作战领域全域化成为现代战争的鲜明特点。越来越多的战争表明：未来战争形态下直接的军事对抗时长变的越来越短，但整体时间跨度则愈发增长；战争介入到国家地区乃至全社会的深度广度前所未有，战争更加依赖国家的经济实力和综合国力。在大国竞争的时代，战争形态趋向局部的有限战争、常规武器战争、代理人战争、准战争等，战争更具有意识形态性质和社会性，迫切需要国防动员加快转型建设步伐，不断向更高更好迈进。

　　一是国防动员体系向军地一体覆盖。未来战争是国家整体实力的博弈，呈现出总体战特征。国防动员需依托一体化国家战略体系，构建完善的动员组织体系和制度机制，统筹协调各领域战略资源与力量，塑造衔接军地、贯通平战的整体优势，将国家战略能力高效转化为打赢能力。

　　二是国防动员形态向综合集成转变。战争形态快速演进，呈现出多域混合、全维交织的“混合战争”形态。国防动员在加强传统领域动员建设的同时，更要注重延伸覆盖广域、一体联动多域，依托网络信息系统和智能化算法，统合需求与供给，使信息流、物资流、人员流在动员链条上高效运转，实现各类资源统筹运用，为赢得高端比拼提供支撑。

　　三是国防动员运用向新域新质拓展。科技革命、军事革命迅猛发展，新域新质作战力量不断涌现，全新作战样式成为关键法门。国防动员需将视角转向新兴领域，健全相关制度机制，推动新质生产力与新质战斗力高效融合、双向拉动，发掘新域新质民用资源潜力，奠定非对称战略优势的基础。

　　四是国防动员响应向即时敏捷增效。战场态势瞬息万变，作战行动和进程节奏加快，作战场景转换迅速，强调快速制胜、精确毁瘫等。时间要素制胜价值突显，作战准备和动员准备时间缩短，平时战时界限模糊。国防动员要向“敏捷”要时间和质效，实现接收战场需求“精敏”，匹配潜力资源“精细”，调配资源“精确”，具备快速响应、聚合、转化的能力，为战场创建即时优势提供保障。

　　五是国防动员准备向持续抗毁强能。战争持久和作战速决现象并存，战争消耗巨大。通过广泛、精准、持久的动员，激发和转化战争潜力与实力，获取持久作战资源；通过打击对手作战能力生成与发挥的关键节点，削弱其战争持久能力。国防动员必须立足持久、准备速决，巩固提高一体化国家战略体系和能力，在多维度全面发力，构建既能战略速胜又能战略持久的强大战争能力和潜力。

　　六是国防动员供需更加注重军民合力。强调“一体化”谋战，充分发挥人民战争的优势。坚持全民动员聚能，形成制胜的总体合力；坚持军地统筹蓄能，凝聚多方力量，打通工作链路；坚持体制重塑强能，深化国防动员体制改革，完善体系，推进与联合作战体系及国家治理体系的深度融合，加快形成军民一体化应急应战体系。

　　七是国防动员潜力更加强调广域布势。未来战场对抗，一切有利因素和力量皆可运用。建设打仗型国防动员要集聚各领域潜能，增强聚优谋胜、全域制衡的能力。一方面推动国防动员力量向新型作战域拓展，深挖前沿科技人才和技术资源；另一方面着眼战争潜力多域分布，统筹各方技术资源，形成保障打赢的国防动员能力。

　　八是国防动员优势更加突出科技赋能。国防动员作为联合作战的“助推器”，需更注重科技赋能、创新驱动。把握高新科技推动战争形态演化的规律，前瞻新型军事需求，依托战略新兴产业及高新技术，深挖高端动员资源。借力国防动员体制改革成果，拓宽高新技术行业参与路径，探索国防动员力量资源的自适应跨域聚优、弹性编组等组织形态，形成科技赋能的优势。

　　九是国防动员效能更加追求数智聚优。未来战争中，集聚战争资源的速度和精度是争夺主动权的重要因素。国防动员要向平战一体、敏捷响应、以智聚优转变，提高潜力资源转换效率。一方面依托地方数字化建设成果和信息技术，搭建动员信息平台，构设动员供需匹配数字模型，实现动员态势全域感知、任务智能分配、行动实时调控；另一方面建立数字化标准体系，规范援战体系要素，确立平战转换时机、程序、措施和时限，确保响应迅速、转换及时。